Резюме

Методически подход

Констатациите на резултата идват от вторични източници. Вторичните изследвания включват изследователски материали, публикувани от трети страни, свързани с предмета на изследването, изследователски доклади и подобни проучвания или записи от правителствени и неправителствени служби.

Следваните стъпки са както следва:

i.  Аналитично определяне на параметрите – фактори под преглед.

ii.  Търсене на източници, релевантни на целите на изследването.

iii.  Аналитичен преглед на констатациите на източници.

iv.  Отхвърляне на източници - данни - констатации, които не са свързани с изследвания.

v.    Оценка на представените констатации - заключения от останалите източници.

Оценка на бизнес способността на МСП в Източна Македония и Тракия по отношение на съседните региони на България

Силни страни

→      Концентрация в секторите на първичните суровини.

→      Висока степен на покриване на преработвателните нужди от суровини в рамките на региона с положителен ефект върху регионалната добавена стойност.

→      Значително наличие на равнини, пасища, гори и риболовни ресурси.

→      Обширни геотермални полета.

→      Наличие на значителен брой продукти с висока стойност в първичния сектор. Поява на нови алтернативни култури.

→      Силна база от знания в животновъдния сектор.

→      Пълно академично установяване в академичния сектор.

→      Особено положителни тенденции във външната ориентация, академичната продуктивност (публикации) и потоци от финансиране към изследователския сектор.

→ Силна научна специализация в ИКТ сектора.

Слабости

→      Сравнително малък по размер семеен бизнес.

→      Минимални усилия за продуктова иновация.

→      Липса на единен дизайн на „дестинациите“ в туризма.

→      Ниски резултати в повечето категории на конкурентоспособност в туристическия сектор.

→      Липса на високорискови структури за финансиране на инвестиции за бизнеса.

→      Ниско ниво на стандартизация и производителност в земеделското производство, траен спад в преработвателната промишленост.

→        Слаб колективен механизъм за повишение и маркетинг на земеделски продукти.

→    Ниско използване на естествени ресурси (геотермални полета, пасища, гори, риболов и др. ресурси).

→      Застаряващо селско население - изоставяне на реколтата поради прекъсване на връзката - загуба на технически познания.

Възможности:

→      Нарастващо търсене от външни пазари в сектори, където има достатъчна критична маса и голямо разнообразие от висококачествени суровини.

→      Положителни тенденции в развитието на туристическия поток към гръцкия пазар на базата на промени, наблюдавани през периода 2011-2013 г.

→      Непрекъснато нарастване на търсенето на специализирани форми на туризъм.

→      Потенциал на сектора на аквакултурите в международните пазари.

→      Използване на програми за мобилност на изследователи за укрепване на базата от знания в региона.

Заплахи:

→      Слабо търсене и частно потребление на национално ниво, без незабавни

перспективи за възстановяване.

→      Отрицателна бизнес среда в Гърция (законодателство, бюрокрация, данъци,

достъп до финансиране).

→      Конкуренция от други региони, характеризиращи се с по-висока производителност или по-ниски разходи. Трансграничният преход към съседни страни от гръцки потребители за доставка на горива (България) и потребителски стоки (Турция) е забележим поради валутните курсове.

Основни инструменти за подпомагане на МСП и източници на финансиране

Основните инструменти за подпомагане на предприемачеството в МСП в регионите на Източна Македония и Тракия се отнасят до европейски финансови инструменти, които произтичат основно от четири източника:

·        ЕС директни средства

·        Национална рамка 2021-2027 г. Укрепване на иновациите, устойчивото развитие, устойчивостта и конкурентоспособността на малките и средните предприятия.

·        Регионална оперативна програма на регион Източна Македония-Тракия, подкрепяща иновациите, зелената програма, кръговата икономика и конкурентоспособността на МСП.

·        Трансгранично и транснационално сътрудничество и обмен на добри практики (напр. Interreg).

1. Европейски съюз – европейски институции

Малките и средните предприятия съставляват гръбнака на европейската икономика, осигурявайки 85% от всички нови работни места. Европейската комисия има за цел да насърчи предприемачеството и да подобри средата за МСП, за да им позволи да разгърнат пълния си потенциал в днешната глобална икономика.

В рамките на философията, насърчавана от Европейската комисия, която включва преминаване от еднократни субсидии към предоставяне на заеми при особено благоприятни условия, както и необходимостта от привличане на частен капитал като гаранция за устойчивост на инвестициите са създадени финансови механизми с основна характеристика на мултиплициращия ефект на наличния капитал, чието изплащане ще доведе до реинвестиране в нови действия. По подобен начин иновативните програми на Гръцката банка за развитие имат за цел да повишат конкурентоспособността на малките и средните предприятия.

Непрякото финансиране, управлявано от национални и регионални органи обхваща близо 80 % от бюджета на ЕС и се предоставя главно чрез петте основни фонда, европейските структурни и инвестиционни фондове.

Тези средства са както следва:

·        Европейски фонд за регионално развитие – регионално и градско развитие

·        Европейски социален фонд - социално включване и добро управление

·        Кохезионен фонд - икономическа конвергенция на по-слабо развитите региони

·        Европейски земеделски фонд за селските райони развитие

·        Европейски фонд за морско дело и рибарство

Изпълнителна агенция за малки и средни предприятия (EISMEA)

EISMEA е създадена през април 2021 г., която консолидира всички дейности на Европейския съвет за иновации (EIC) и програми, свързани с малки и средни предприятия в единен орган. Неговата мисия е да предоставя висококачествена подкрепа на иновативни изследования, фирми и потребители. EISMEA има за цел да засили ролята на ЕС като глобален лидер в научните изследвания и иновациите, да подобри единния пазар, да разшири възможности за малки и средни предприятия и поддържане на високи стандарти за защита на гражданите в един по-конкурентен, цифров, зелен и приобщаващ Европейски съюз. Като част от дейността си EISMEA управлява различни грантове в подкрепа на иновациите в малките и средни предприятия. По-долу са някои индикативни покани за финансиране, които бяха достъпни за МСП през 2022 г.:

1.          Мета Билдинг - Отглеждане/жътва: тази покана цели улесняване междусекторното сътрудничество между МСП в строителния сектор. Максималното финансиране на предложение е 60 000 евро.

2.        Еразъм за млади предприемачи: финансиране за организацията-посредник/организацията-изпълнител на тази програма, която има за цел да засили предприемачеството, да помогне за развитието на международния имидж и конкурентоспособността на европейските МСП и да насърчи потенциални млади предприемачи и нови микро- и малки предприятия. Общият бюджет на програмата е 40 000 000 евро.

3.      Инструмент за междурегионални инвестиции в иновации (I3): Работният пакет „Междурегионални инвестиции в иновации“ (I3) цели да насърчи иновациите чрез интелигентна специализация и междурегионално сътрудничество. Стълб 2 се фокусира върху увеличаване на капацитета за иновации на по-слабо развитите регионални екосистеми в ЕС, което позволява тяхното участие в глобалните вериги за създаване на стойност и сътрудничество с региони с по-напреднали възможности за иновации.

ХОРИЗОНТ ЕВРОПА 2021-2027 1

програма на Европейския съюз за научни изследвания и иновации, която продължава до 2027 г. с непрекъснати „покани за проектни предложения“. С бюджет от над 95 милиарда евро, той е наследник на Хоризонт 2020.

Хоризонт Европа е амбициозна програма за финансиране на научни изследвания и иновации. Основните му характеристики са:

ü укрепване науката и технологията в ЕС чрез увеличени инвестиции във висококвалифицирани хора и авангардни изследвания

ü насърчаване на промишлената конкурентоспособност на ЕС и неговото представяне в областта на иновациите, постигане на стратегическите приоритети на ЕС, като например Парижкото споразумение за климата и справяне с глобалните предизвикателства, които влияят върху качеството на ежедневието ни.

Какво е новото в Хоризонт Европа?

Хоризонт Европа се различава от своя предшественик Хоризонт 2020 по редица начини. Най-очевидните промени са:

•   Европейски съвет за иновации (EIC): обслужване на едно гише за пренасяне на най-обещаващите идеи от лабораторията в „реалния“ свят и подкрепа на най-иновативните стартиращи предприятия и компании в разширяване на техните идеи;

•    Мисии за научни изследвания и иновации в целия ЕС: амбициозни, смели цели за справяне с проблеми, които засягат ежедневието ни;

•    Отворена наука: начинът на действие на Хоризонт Европа надхвърля политиката за достъп на Хоризонт 2020 с отворен достъп до публикации, данни и планове за управление на изследователски данни;

•   Ново поколение европейски партньорства: Хоризонт Европа рационализира броя на партньорствата, които ЕС съпрограмира или съфинансира с партньори като индустрията, гражданското общество и финансиращи фондации;

•    Опростени правила: това увеличава правната сигурност и намалява административната тежест за бенефициентите и ръководителите на програми;

•    Трите стълба на Хоризонт Европа.

1 https://horizoneurope.gr/

.

Програмата Хоризонт Европа има три стълба:

1.  Отлична наука

Стълб 1 подкрепя гранични изследователски проекти, които самите изследователи определят и насочват чрез Европейския съвет за научни изследвания (ERC). Освен това този стълб финансира стипендии и обмен за изследователи чрез Marie Skłodowska - Curie Actions (MSCA) и инвестира в изследователски инфраструктури.

2.  Глобални предизвикателства и европейска индустрия - Конкурентоспособност

Стълб 2 пряко подкрепя изследванията, свързани с обществените предизвикателства. Европейската комисия ги формулира в шест групи:

ü  Здраве;

ü Култура, творчество и приобщаващо общество;

ü Гражданска сигурност за обществото;

ü Цифровизация, неутрален климат, енергия и мобилност;

ü Храна, биоикономика, природни ресурси, селско стопанство;

ü Околна среда.

Освен това този стълб определя мисии в целия ЕС с амбициозни цели. Ето как се справя с някои от най-големите ни проблеми. Тези мисии с някои от техните цели за 2030 г. са:

▶          Адаптиране към изменението на климата, включително обществена трансформация: подготовка на Европа за справяне с климатичните промени;

▶          Онкологични заболявания: повече от три милиона спасени живота, по-дълъг и по-добър живот, придобиване на задълбочено разбиране за онкологичните заболявания;

▶          Здравословни океани, морета, крайбрежни и вътрешни води: почистване на морски и сладки води, възстановяване на деградирали екосистеми и местообитания;

▶          Климатично неутрални и интелигентни градове: подкрепа на 100 европейски града и демонстриране на системна трансформация към климатична неутралност до 2030 г.

▶          Чистота на почвата и храните: най-малко 75% от всички почви в ЕС са чисти за храна, хора, природа и климат.

Стълб 2 включва и дейности на Съвместния изследователски център. Този изследователски център подкрепя европейските и националните политики с независими научни доказателства и техническа подкрепа.

3.  Иновативен Европа

Целта на Стълб 3 е чрез Европейския съвет за иновации (EIC) да направи Европа лидер в иновациите, създаващ пазар. Стълбът помага за развитието на цялостния европейски иновационен пейзаж наред с други неща чрез програмата EIC Accelerator и укрепването на Европейския институт за иновации и технологии (EIT). По този начин се насърчава интеграцията на бизнеса, научните изследвания, висшето образование и предприемачеството.

Кой може да кандидатства за финансиране по Хоризонт Европа?

Програма Хоризонт Европа е отворена за всички видове организации от държавите-членки на ЕС и асоциираните страни. От стартиращи фирми, МСП, университети и изследователски организации до големи компании. ЕС поставя високо летвата, защото само най-иновативните проекти получават финансиране. В допълнение много покани изискват сътрудничеството на поне три страни от три различни държави.

Конкурентоспособност на големи, малки и средни предприятия - COSME

COSME е програмата на ЕС за конкурентоспособността на предприятията и МСП, която работи от 2014 г. и подкрепя МСП в следните области:

•  Улесняване на достъпа до финансиране;

•  Подкрепа за интернационализация и достъп до пазари;

•  Благоприятна среда за конкурентоспособност;

•  Насърчаване на предприемаческа култура.

COSME е програма за прилагане на Small Business Act (SBA), която отразява политическата воля на Комисията да признае централната роля на МСП в икономиката на ЕС.

Достъп до пазари

COSME, програмата за конкурентоспособност на МСП финансира много инициативи, които помагат на малките предприятия да получат достъп до нови пазари.

Enterprise Europe Network

Enterprise Europe Network предоставя ресурси на всички фирми желаещи да се разширят на нови пазари. МСП могат да се обърнат към местния партньор в своя регион за съвет и информация. Над 600 партньорски организации в 54 държави имат капацитета да достигнат до повече от 2 милиона МСП.

Интелектуална собственост. Бюра за помощ

COSME също финансира бюрата за помощ на МСП в областта на интелектуалната собственост за Китай, страните от АСЕАН (Асоциацията на нациите от Югоизточна Азия) и страните от Латинска Америка (за да помогне на МСП да се справят с проблемите с правата на интелектуална собственост (ПИС) в тези страни.

Бюрата за помощ предлагат безплатни услуги, включително регистрация на официални ПИС (като патенти, търговски марки или полезни модели), поверителни съвети от първа линия за това как да се справят с нарушения на правата на интелектуална собственост или как да управляват интелектуалната собственост като бизнес активи, повишаване на осведомеността, обучение и предоставяне на материали по подходящи теми.

Благодарение на COSME многоезичното бюро за помощ на МСП в Китай отговори на повече от 400 директни запитвания от МСП, които биха искали да работят в тази страна и подкрепи хиляди МСП чрез събития и онлайн услуги от 2011 г. насам.

ЕС-Японски център за индустриално сътрудничество

Организация с нестопанска цел, която управлява подпомагащи дейности за компании от ЕС, които насърчават търговията, инвестициите и сътрудничеството за научноизследователска и развойна дейност между ЕС и Япония.

ДОСТЪП ДО ФИНАНСИРАНЕ

Една от основните цели на COSME е да предостави подобрен достъп до финансиране за МСП в различни фази от техния жизнен цикъл: създаване, разширяване или трансфер на бизнес. За да постигне тази цел ЕС ще мобилизира заеми и капиталови инвестиции за МСП.

•          Чрез механизма за гарантиране на заеми програмата ще предоставя гаранции и насрещни гаранции на финансови институции (напр. гаранционни дружества, банки, лизингови компании), така че те да могат да предоставят повече финансиране на заеми и лизинг на МСП. Очаква се COSME да даде възможност на между 220 000 и 330 000 МСП да получат финансиране на обща стойност между 14 и 21 милиарда евро.

•            Чрез Equity Facility for Growth програмата ще предостави рисков капитал

на капиталови фондове, инвестиращи в МСП главно в етап на разширяване и фази на растеж. Механизмът трябва да помогне на между 360 и 560 фирми да получат капиталови инвестиции с общ инвестиран обем от 2,6 до 4 милиарда евро.

ДОСТЪП ДО ПАЗАРИ

COSME предоставя подкрепа на европейски предприятия, за да могат да се възползват от единния пазар на ЕС и да се възползват максимално от възможностите, предлагани от пазарите извън ЕС. COSME финансира Enterprise Europe Network (EEN), състояща се от над 600 офиса в повече от 50 държави, помагащи на МСП да намерят бизнес и технологични партньори, да разберат законодателството на ЕС и да получат достъп до финансиране от ЕС.

COSME също така финансира уеб инструменти, специално предназначени за развитие на предприятията, като бизнес портала Your Europe или портала за интернационализация на МСП. Първият предоставя практическа онлайн информация за предприемачи, които искат да започнат дейност в друга държава-членка. Вторият поставя акцент върху мерките за подкрепа на компании, които искат да развиват своя бизнес извън Европа.

COSME финансира бюрата за помощ на МСП в АСЕАН, Китай и МЕРКОСУР за правата върху интелектуалната собственост (ПИС), които предлагат съвети и подкрепа на европейски МСП, изправени пред трудности по въпроси, свързани с ПИС, стандарти или правила за обществени поръчки в тези географски области.

Програмата също така предоставя финансова помощ на Центъра за промишлено сътрудничество ЕС-Япония за насърчаване на всички форми на индустриално, търговско и инвестиционно сътрудничество чрез разпространение на информация за достъпа до японския пазар

СЪЗДАВАНЕ НА ПО-ДОБРИ РАМКОВИ УСЛОВИЯ ЗА КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТ

COSME подкрепя действия за подобряване на рамковите условия, в които работят предприятията, по-специално МСП чрез намаляване на ненужната административна и регулаторна тежест. Такива действия могат да включват измерване на въздействието на съответното законодателство на ЕС върху МСП, разработване на интелигентна и благоприятна за бизнеса регулация за тях и засилване на използването на принципа „Мисли първо за малките“ за изготвяне на политики на национално и регионално ниво.

COSME подкрепя появата на конкурентни индустрии с пазарен потенциал, като помага на МСП да възприемат нови бизнес модели и да се интегрират в нови стойностни вериги. Програмата допълва действията на държавите-членки в области с висок потенциал за растеж като туристическия сектор.

COSME насърчава развитието на клъстери от световна класа в ЕС, като насърчава високите постижения на клъстерите и интернационализацията с акцент върху междусекторното сътрудничество особено в подкрепа на нововъзникващи индустрии. Програмата цели и ускоряване на дигитализацията на бизнеса.

Европейски социален фонд плюс (ЕСФ+)

Програмата за заетост и социални иновации ( EaSI ) е инструмент за финансиране на ниво ЕС за насърчаване на високо ниво на качествена и устойчива заетост, гарантираща адекватна и достойна социална защита, борба със социалното изключване и бедността и подобряване на условията на труд.

Европейският социален фонд (ЕСФ+) е основният инструмент на Европейския съюз (ЕС) за инвестиране в хората. С бюджет от почти 99,3 милиарда евро за периода 2021-2027 г. ЕСФ ще продължи да допринася значително за политиките на ЕС в областта на заетостта, социалните въпроси, образованието и уменията, включително структурните реформи в тези области.

Фондът ще бъде и един от крайъгълните камъни на социално-икономическото възстановяване на ЕС от пандемията от коронавирус. Пандемията обърна напредъка в трудовото участие, постави под въпрос образователните и здравните системи и увеличи неравенствата. ЕСФ ще бъде един от ключовите инструменти на ЕС, който помага на държавите членки да се справят с тези предизвикателства.

Като част от  политиката на сплотеност, EaSI ще продължи мисията си за подкрепа на икономическото, териториалното и социалното сближаване в ЕС – намаляване на различията между държавите-членки и регионите.

ЕСФ+ финансиране за социалната икономика

Европейският социален фонд плюс (ЕСФ+) е основният инструмент на ЕС за инвестиране в хората. Чрез финансирането по ЕСФ+ държавите членки помагат на организациите на социалната икономика да развият своя потенциал – особено в създаването на качествени работни места, подкрепят социалните иновации и социалното включване. Социалните иновации са приоритет в националните и регионалните програми по ЕСФ+ с цел насърчаване на новаторски решения за специфични за страната и местни предизвикателства.

ЕСФ+ финансира и инициативата Социални иновации плюс, която разширява платформата, чрез която предприятията на социалната икономика могат да участват. Със 197 милиона евро за програмния период 2021-2027 г. транснационалните проекти могат да разработват, възпроизвеждат и разширяват иновативни решения. Ключов елемент от инициативата Social Innovation Plus е създаването на европейски центрове за компетентност за социални иновации, централни точки за събиране, разработване и разпространение на подходящи инструменти и методи за напредък на социалните иновации на всички нива. Предприятията също могат да се възползват от Social Innovation Match обслужване, който осигурява достъп към инициативи за социални иновации, както и информация за организации в цяла Европа.

Освен това направлението за заетост и социални иновации ( EaSI ) на ЕСФ+ финансира покани за социално експериментиране в целия ЕС в подкрепа на прилагането на Европейския стълб на социалните права, както и в отговор на възникващи нужди на място.

JEREMIE - Съвместни европейски ресурси за микро и средни предприятия

JEREMIE е съвместна инициатива, създадена през 2007 г. от Европейската комисия (Генерална дирекция за регионална и градска политика) в сътрудничество с групата на Европейската инвестиционна банка и други финансови институции за подобряване сближаването в целия ЕС. Инструментът JEREMIE беше създаден за разгръщане на част от структурните фондове на ЕС, разпределени на регионалните и националните управляващи органи чрез нови инициативи за рисково финансиране за МСП. В това отношение JEREMIE е предшественик на настоящите програми подкрепяни от ЕСИФ, управлявани от ЕИФ в рамките на програмен период 2014-2020 г.

JEREMIE предлага на държавите-членки на ЕС чрез техните национални или регионални управляващи органи възможността да използват част от своите структурни фондове на ЕС за финансиране на МСП по по-ефективен и устойчив начин. Финансовите ресурси на JEREMIE са разпределени чрез избрани финансови посредници в целия ЕС, които предоставят заеми, капитал и гаранции на МСП.

В края на 2015 г. EIF управлява 13 холдингови фонда JEREMIE на обща стойност 1,1 милиарда евро, включващи 50 финансови посредника и водещи до 84 транзакции. През 2015 г. бяха поети допълнителни ангажименти към холдинговите фондове в Румъния (75 милиона евро) и Словакия (EUR 40 м) с период на изпълнение на финансовите инструменти до 2016 г. Освен това, като се има предвид револвиращият характер на финансовите инструменти няколко държави-членки и региони са поверили управлението на прехвърлянията от първоначалните инвестиции на JEREMIE на ЕИФ. Съответно ЕИФ ще преразпредели тези наследени средства на съответните пазари чрез съществуващи и нови финансови инструменти, насочени към подпомагане на достъпа на МСП до финансиране.

Предприемачите по-долу се възползваха от подкрепата на JEREMIE, която позволи на финансовите посредници на ЕИФ да им дадат необходимия тласък, за да стартират или разширят бизнеса си и да осъществят амбициите си.

EIF посредници в Гърция

Дългови продукти

Капиталови продукти

ЕИФ посредници в България

Дългови продукти

Капиталови продукти

Програма за трансгранично сътрудничество

Interreg VI-A „Гърция-България 2021-2027“

Специфична цел: RSO2.6. Насърчаване на прехода към кръгова икономика с ефективно използване на ресурсите

Трансгранични нужди и възможности:

Кръговата икономика и ефективността на ресурсите (CERE) е слабо развита както в секторите на домакинствата, така и в бизнеса. Националните програми (от ЕФРР и КФ) ще подкрепят прехода към кръгова икономика и устойчиво управление на отпадъците чрез финансиране на основна инфраструктура за намаляване, рециклиране и повторна употреба на отпадъци. Трансграничното сътрудничество може да предостави възможност за насърчаване на моделите на кръгова икономика чрез премахване на граничните бариери и разширяване на местните вторични продуктови пазари.

Отговор на стратегията:

Стремежът на тази конкретна цел е да стимулира потенциала на трансграничния регион за прилагане на персонализирани, местни решения, свързани с кръговата икономика и ефективността на ресурсите.

Стратегията се стреми да насърчи изграждането на информационен капацитет, подобряване уменията и работата в мрежа на различни заинтересовани страни (частно-публични партньорства, научноизследователска и развойна дейност, МСП, публични институции и др.) през границата за идентифициране, разработване и стартиране на съвместни решения за кръгова икономика. Подкрепените проекти трябва да имат за цел насърчаване на вериги за създаване на стойност, основани на ефективно използване на ресурсите и използване на местна (двустранна) употреба, повторна употреба и ремонт на вторични материали и продукти. Действията трябва също да включват мерки за повишаване на осведомеността и изграждане на капацитет заедно с инструменти за обмен на добри практики..

Програмата ще финансира дейности за:

·    Изпълнение на съвместни или координирани планове за действие за насърчаване и прилагане на кръгова икономика и ефективност на ресурсите;

·    Създаване и поддръжка на трансгранични и междусекторни мрежи и пазари на вторични/използвани материали и продукти.

·    Разработване и прилагане на решения и продукти за модели на кръгова трансформация. Повишаване на осведомеността и ноу-хау обмен.

Примерни видове дейности:

SO2.vi ще бъде приложен чрез една (1) целева покана и една (1) открита покана.

ЦЕЛЕВИ ПРОЕКТИ: Директна подкрепа за капацитета на МСП за преминаване към Зелена икономика и кръгови бизнес модели, реализирани като Фонд за малки проекти.

Проектите ще имат за цел да подпомогнат предимно микро и малки предприятия за инвестиции в малка по мащаб инфраструктура, обновяване, оборудване, повишаване на уменията и цифрови приложения, които ще благоприятстват:

•        Ресурсна ефективност (включително енергия и вода);

•        Минимизиране на отпадъците генерирани при производството;

•        Интелигентно наблюдение на потоците от материали, енергия и отпадъци (подобряване ефективността);

•        Повторно използване на ресурси или странични продукти в рамките на предприятието или от трети страни (вторични материали).

•        Разработване на кръгови бизнес модели, които да благоприятстват установяването на регионална затворена верига на стойността чрез използване на B2B, B2C и C2C модели на сътрудничество.

Подпомагането на МСП ще се предоставя под формата на грантове чрез фондове за малки проекти, инструменти със срок на годност, съкратен до три години.

B. ОТКРИТА ПОКАНА: Насърчаване на кръговата икономика в ТГС Гърция-България:

1.   Създаване и експлоатация на CB вторични продуктови пазари, включително цифрови платформи;

2.  Инициативи, които подкрепят инфраструктурата за развитие на индустриална симбиоза, намаляване на отпадъците, подобрено управление на отпадъците и насърчаване на ресурсната ефективност (реформиране, намаляване, рециклиране);

3.    Интегриран териториален мониторинг на управлението на отпадъците и

замърсяващи източници.

4.   Приложни изследвания и сътрудничество между изследователски центрове и МСП за насърчаване на еко-иновации, проектиране на нови, устойчиви материали и по-щадящи околната среда продукти, базирани на местни ресурси или традиционни продукти.

5.     Инициативи за повишаване осведомеността и пилотни дейности за по-отговорна консумация.

6.     Обмяна на опит и добри практики.

Дейностите трябва да търсят синергия и да са в съответствие с националните и регионалните политики, националните стратегии за насърчаване на кръговата икономика и националните и регионалните Планове за Управление на отпадъците. Конкретно свързаните с вода дейности следва допълнително да бъдат в съответствие с плановете за управление на речните басейни.

Подкрепените действия трябва да се стремят към териториално въздействие върху трансграничната зона, а не да имат само местен ефект.

Специфична цел: RSO4.2. Подобряване на равния достъп до приобщаващи и качествени услуги в образованието, обучението и ученето през целия живот чрез разработване на достъпна инфраструктура, включително чрез насърчаване на устойчивостта за дистанционно и онлайн образование и обучение

Трансгранични нужди и възможности:

Трансграничният район се характеризира с ниски нива на обучение и учене през целия живот, ниски професионални умения и намалени цифрови компетенции. Тези характеристики влияят върху конкурентоспособността на бизнеса (особено малкия и семеен бизнес), техния потенциал за растеж, предприемачеството. В крайна сметка те ограничават доходите и вероятността за създаване на нови устойчиви работни места. От друга страна областта разполага с институции, които могат да осигурят необходимата подкрепа за повишаване на квалификацията и преквалификация и за подобряване на икономиката на базата на знания.

Отговор на стратегията:

По SO.4.ii се подкрепят интегрирани интервенции, съчетаващи образование, заетост и предприемачество. Специално програмата ще се фокусира върху култивирането на знания и цифрови умения като инструмент за постигане на по-устойчиви работни места, за разширяване на растежа на бизнеса и за създаване на по-устойчива и приобщаваща икономика в района.

За да се отделят дейностите от другите мерки за финансова подкрепа, подкрепяните дейности трябва да се съсредоточат върху тематични области от двустранен интерес, където могат да се обменят практики като образователни и бизнес модели или да се насърчи по-нататъшно сътрудничество между професионалисти. Тези тематични области могат да бъдат агро-хранителни ендемични продукти, насърчаване на устойчив териториален туризъм, сребърна икономика, трансграничен устойчив транспорт, планинска икономика и управление на ресурсите. Мерките в подкрепа на МСП ще бъдат насочени и към микро и семейните предприятия, които имат ограничен достъп до основните инструменти за финансова подкрепа за целите на демаркацията.

Програмата ще финансира дейности за:

• Обучение на работници, самостоятелно заети, безработни и бъдещи предприемачи по приоритетни теми, включително обмен на персонал. Информационен и технически обмен на образователни и обучителни практики.

•  Обучение и подкрепа на специални целеви групи (жени, младежи, хора с увреждания) с акцент върху сътрудничеството и предприемачеството.

           •  Повишаване дигиталните компетенции на предприятия и самонаети лица с фокус към поддържане трансгранични стойностни вериги

•  Корпоративна инфраструктура и оборудване обслужваща горепосочените дейности.

Изпълнението на специфичната цел трябва да гарантира съвместимостта на инструментите с принципите на Европейския стълб на социалните права за приобщаващо образование и активно включване. Поради тази причина в процеса на подаване на проекти е необходимо да се гарантира, че подкрепяните дейности ще бъдат достъпни за хора с увреждания и ще ангажират десегрегация в подкрепа на образованието и обучението.

Примерни видове дейности:

SO4.ii ще бъде приложен чрез една (1) отворена покана.

ОТВОРЕНА ПОКАНА Действия в подкрепа на връзката между бизнеса и образованието.

   (Примерни дейности, неизчерпателен списък):

1. Директна подкрепа към микро / семейни предприятия, МСП и стартиращи фирми за повишаване уменията, растеж на дигиталните компетенции и организационен капацитет (наставничество, коучинг и т.н.) Подкрепата би могла да се прилага чрез инструмент на Фонда за малки проекти;

2. Съвместни програми за обучение, курсове по теми от общ интерес;

3. Развитие и пилотно изпълнение на инструменти за фокусиране на повишаване квалификацията и преквалификацията на насочени групи; фокусиране на дигитализация и озеленяване на икономиката;

4. Специални образователни/обучителни програми, включително за хора с

увреждания.

Програмата изрично ще финансира оборудване, което е необходимо за изпълнението на горния тип дейности (например електронни устройства за участие на хора с увреждания).

Специфична цел: RSO4.6. Засилване ролята на културата и устойчивия туризъм в икономическото развитие, социалното включване и социалните иновации

Трансгранични нужди и възможности:

Районът на CBC има богато природно, културно наследство и история. Зимните ски и пясъчни плажове са на 3 часа път и сред тях се намират някои от най-интересните планински и влажни екосистеми на Югоизточна Европа, заедно с някои от най-емблематичните исторически и културни обекти. Той предлага уникален културен контекст, който включва исторически места, антики, фолклорно и традиционно наследство.

Териториалният анализ показва, че туризмът е развит в (повече или по-малко) отделни дестинации, предимно в крайбрежната зона на Гърция и в курортите за зимни спортове в България. Въпреки разнообразието от ресурси, туристическото „потребление“ се основава главно на масовия туризъм, докато трансграничната туристическа мобилност и проучване са ограничени. Туристическата система също е уязвима от изменението на климата поради ограничаването на снежния период, който скъсява сезона на зимните курорти, а също така наводненията, пожарите и горещите вълни застрашават островните и крайбрежните дестинации. Дефицитите в качеството на настаняване и липсата на специални туристически съоръжения, лошата реклама и липсата на инфраструктура, която насърчава приобщаването (за хора с увреждания и възрастни) ограничават потенциала за развитие на туризма.

Отговор на стратегията:

Използване и валоризация на добавената стойност на устойчивия туристически растеж в области, където сътрудничеството на CBC има значително сравнително предимство, като еко и приключенски туризъм, културен туризъм, гастро/винен туризъм. Също така ще подпомогне адаптирането на дестинациите към стандартите на сребърния и приобщаващ туризъм за повишаване на конкурентоспособността и достигане до нови, обещаващи пазари. В съответствие с Националната и регионалните стратегии за развитие на туризма ще се подпомагат териториалната интеграция и работа в мрежа с цел насърчаване на туристите, посещаващи района. Специално внимание ще бъде обърнато на а) насърчаване на приобщаващи/сребърни туристически дестинации, като специални дейности за развитие на туризма, които ще осигурят множество ползи за местното развитие, б) адаптиране на дестинациите и туристическите съоръжения към климатичните заплахи и в) надграждане на уменията и дигиталните компетенции на местните микро и социални предприятия.

Програмата ще финансира следните тематични области:

·           Подкрепа за изграждане на мрежа от туристически дестинации и атракции през границата, включително създаване на тематични мрежи и маршрути с цел сезонно и географско разширяване на устойчивия туризъм;

· Адаптиране на туристическия сектор към кл. промяна и приобщаване.

·           Насърчаване на цифровизацията на туристическите ресурси и процеси и приемане на цифрови и иновативни инструменти в местната туристическа индустрия;

·           Надграждане на човешките ресурси и предприемачески умения в туризма;

·       Свързаност на туризма с местната верига за доставки в контекста на стратегията на ЕС „от фермата до вилицата“. Подкрепените дейсности трябва да създават териториално въздействие върху трансграничната зона, а не да имат само местен ефект. Следва да се даде приоритет в подкрепа на дейности, които насърчават по-широк достъп до култура и културно наследство, мобилизиране на нови аудитории чрез цифрови инструменти и услуги, като се обръща особено внимание на улесняването на включването на уязвимите групи. По-конкретно в областта на валоризацията на културното наследство, програмата ще следва „ЕВРОПЕЙСКИТЕ ПРИНЦИПИ ЗА КАЧЕСТВО за финансирани от ЕС интервенции с потенциално въздействие върху културното наследство“ (изготвени от ICOMOS съгласно мандата на Комисията за Европейската година на културното наследство 2018) и също така ще прилага интегрираните, устойчиви и приобщаващи ръководни принципи на Новия европейски Баухаус, към които препратките в текста могат да обогатят тези разсъждения.

Примерни видове действия:

Една целева покана и една отворена покана

A. ЦЕЛЕВА ПОКАНА: Директна подкрепа за МСП и социални кооперативни предприятия на солидарна икономика във веригата на стойността на културата и туризма.

С цел подпомагане на микро и малки предприятия с ограничен достъп до основни финансови инструменти за инвестиции в малка по мащаб инфраструктура, обновяване, оборудване, повишаване на уменията и цифрови приложения, които ще доведат до:

·          Надграждане на приобщаването на предоставяните услуги (особено за възрастни и изолирани);

•         Създаване/предоставяне на иновативни туристически услуги;

•         Дейности по изпълнение на бизнес планове за адаптиране към изменението на климата;

•         Cbc мрежа на предприятия и обмен на данни;

•         Насърчаване използването на местни продукти във веригата за доставки на туристически услуги и свързване на местни производители (област на ТГС) с туристически предприятия.

Подкрепата за МСП или социални предприятия, предоставена под формата на безвъзмездни средства чрез инструмента за финансиране на малки проекти и със срок на действие, съкратен до три години (чл. 65 от CPR) от програмата признават наличието на рискове и несигурност, които биха могли да повлияят на капацитета на подкрепените предприятия за постигане на резултати в дългосрочен план. Идентифицирани са следните основни рискове: продължаващи икономически смущения причинени от пандемията от COVID-19, потенциални пазарни колебания и спадове причинени от конфликти в близост до региона на ТГС, недостатъчен опит в работата в трансграничен контекст. Административният капацитет на МСП е въпросът, при който органите на Програмата биха могли да подкрепят предприятията най-вече чрез предоставяне на специално обучение и други специални събития, допълнени от паралелно наставничество и консултиране, ако изпълнението на проекта и резултатите от мониторинга показват потенциални проблеми..

Б. ОТКРИТА ПОКАНА: Свързване в мрежа и популяризиране на културни обекти, включително надграждане на атракции и обекти и дребномащабни инфраструктурни интервенции.

Примерни дейности, подкрепени от отворени покани (неизчерпателен списък):

1. Изпълнение на съвместни стратегически планове за устойчиво развитие на туризма за приобщаващ и сребърен туризъм, включително надграждане на атракции и обекти.